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体育总局中体产业集团党委关于2024年总局党组巡视整改进展情况的通报

根据体育总局党组统一部署,2024年5月21日至7月12日,总局党组第四巡视组对中体产业集团党委进行了巡视。2024年11月14日,巡视组向中体产业集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

集团党委坚持从政治上看、从政治上改,承担巡视整改主体责任,党委书记坚决扛起第一责任人责任,负总责、亲自抓;领导班子成员认真履行“一岗双责”,把抓整改作为分内之事、应尽之责;各部门、各公司按照集团党委部署,各司其职、密切协作、形成合力、狠抓落实,较好地完成了巡视整改任务。

(一)提高政治站位,坚持思想整改

集团党委把落实巡视整改作为一项重要政治任务、一次加强党性锻炼的机会、一次推动集团高质量发展的机会。总局巡视反馈会议后,集团党委第一时间传达学习了总局巡视反馈会议精神,2次进行动员部署,将巡视整改工作要求覆盖到全集团各级公司和全体人员,进一步统一了各级人员思想认识,增强了各级抓好巡视整改工作的政治自觉和行动自觉。围绕“国企姓党”的政治属性,集团党委理论学习中心组专题学习了习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话,并围绕“国企姓党”的政治属性进行了交流研讨,集团年度工作会议专题进行了宣讲教育,支部主题党日和青年学习日专题进行了学习研讨,进一步提高了各级从政治上看、从政治上抓工作的意识。

(二)严格政治标准,坚持攻坚整改

总局巡视期间,集团党委成立了“落实总局巡视整改任务立行立改工作领导小组”,制定了落实总局巡视整改任务立行立改工作清单。巡视反馈会后,及时成立巡视整改工作领导小组,并设立了专门办公室,先后2次召开党委会研究集团党委巡视整改工作方案。围绕贯彻落实党中央重大决策部署、“国企姓党”的政治本色、产业报国的政治引领等内容,完善了《党委理论学习中心组学习实施办法》,把习近平总书记关于体育工作、国有企业改革发展和党的建设重要指示批示精神纳入学习内容。围绕落实“两个责任”,召开全面从严治党专题会,制定《落实全面从严治党主体责任措施和清单》。围绕落实新时代党的组织路线和基层党组织建设,制定了《党委加强“一把手”和领导班子监督的工作措施》《集团关于推动党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒措施》,修订了《集团党委议事规则》,规范了党委会议有关内容,完善了干部选拔、任用、考核、监管等措施。

(三)压实政治责任,坚持从严从实整改

集团党委要求各部门、各公司把整改任务纳入2025年度重点工作计划中,主要负责人和党组织书记是第一责任人,牵头部门具体盯抓,参与单位积极配合,主动推进工作落实。确定了“建账看责任、对账看进展、查账看质量、销账看结果、核账看机制”办法,专门成立了由集团纪委书记任组长的巡视整改工作监督小组,制定专项督查工作方案和巡视整改监督台账,每周督导、两周督办,并建立监督小组列席各公司经营班子会议机制,全面监督巡视反馈问题整改落实情况。结合年度党建工作考核,集团党委把巡视整改工作作为检查的重要内容,采取听取汇报、查阅资料、谈话了解、现场查看等方法对各公司进行督查;支部组织生活会,党委委员列席定点联系的党支部,督导巡视整改问题推进。

(四)强化政治担当,坚持长效整改

集团党委坚持系统思维,把“当下改”与“长久立”相结合,边查边改、边治边建。结合巡视整改工作,采取“两上两下”方式,全员参与,组织开展编制“廉洁风险防控清单”活动,制作了《集团廉洁风险防控指导手册》。针对梳理排查的风险点和巡视反馈的问题,及时堵塞漏洞,强化源头治理,制定完善了11类规定、15类措施办法,建立健全了一批管长远、固根本的制度机制。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)贯彻落实党中央重大决策部署和“国企姓党”的政治本色、产业报国的政治引领方面

1.加强理论学习教育。召开党委(扩大)会暨党委理论学习中心组学习会,认真学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话,围绕“如何树牢‘国企姓党’的政治属性”进行研讨交流。利用支部主题党日和青年学习日专题安排学习讨论,党员领导干部围绕“国企姓党”主题讲专题党课,在集团年度工作会议中,党委书记围绕“国企姓党”政治属性进行宣讲教育,进一步提高了各级思想认识。

2.认真履行职责使命。深入学习体育强国建设及“十四五”规划任务,及时传达学习2024年全国体育局长会议精神,对照集团重点工作制定业务认领清单。积极履行体育强国建设使命,根据核心业务人才需求,着力培养体育产业行业领军人物、专家人才。

3.全面深化改革取得成效。调整集团领导班子工作分工,突出领导班子成员都要分管体育业务。注重拓宽渠道增加体育业务营收,明确发展战略、核心业务及部分公司第二增长曲线发展方向,并加大人才倾斜力度,将优秀人才向体育产业本体业务输送,确保各公司业务围绕本体产业展开,符合总局战略发展规划。

4.提高防范化解风险能力。聘请律师事务所和会计师事务所进行法律风险分析,督促、指导相关公司全面梳理经营项目关键节点,完善相关环节制度、流程,提升各级思想意识和应对能力。梳理排查集团自媒体账号,加强各项内控措施执行情况的检查,建立生产经营风险防控体系,筑牢防线。

(二)落实“两个责任”方面

1.严格落实主体责任。研究制定《集团党委落实全面从严治党主体责任措施和清单》,3次召开党委会,研究分析全面从严治党工作、党建工作和纪检工作,领导班子坚持开展廉政谈话,并利用支部党建考核时机听取分管领域党风廉政建设情况汇报。研究制定《集团关于推动党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒的措施》,压实责任。

2.发挥纪委监督作用。及时研究谋划集团纪检工作,制定纪检工作要点和学习计划,完善纪委工作规则,对履职边界、议事决策、审批权限、工作程序进行规范。推进纪委选举换届,成立纪检与监督部,加强纪检监督力量。将廉政建设情况纳入经营目标考核。对直属公司会议决策情况进行监督。利用“中体e家”推送案例剖析文章,利用“纪检委员时间”抓好党规党纪学习和廉政教育,重要节点对经营班子下发正风肃纪工作监督提示书。

3.细化廉洁风险防范措施。持续开展“廉洁风险防控清单”编制,制定《廉洁风险防控手册》,聘请内部专家团队开展安全隐患再排查,编制通用风险清单及防控指南。完善采购管理制度体系,制定集团《招标采购管理细则》《非招标采购管理细则》《小额直签采购管理细则》以及《供应商管理细则》,并推进采购信息化建设,开展采购领域突出问题专项检查,对采购人员进行专业培训,进一步降低廉洁风险。

4.持续加强作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,梳理22条问题,制定53条措施。领导班子按照调研计划,深入基层调研,对重点工作和业务进度有针对性地研究并加以解决。对现有的工作流程进行全面梳理和评估,完善内部审批权限清单,调整优化OA系统审批流程。

(三)落实新时代党的组织路线和基层党组织建设方面

1.加强领导班子自身建设。制定印发《中体产业集团党委加强党委建设 强化民主集中制的措施》,修订完善了《中体产业集团党委议事规则》,并对集团党委会议有关工作进行了规范。

2.加强干部队伍建设。进一步规范干部选拔任命程序,强化对候选人“德”方面的考量,注重考察政治素养,征求纪委党风廉政意见。不定期组织经营班子培训,规划管理层、业务骨干及全员培训,建立与集团战略和各公司业务需求相结合的立体化培训体系,并利用“中体大讲堂”“中体DNA”平台发布学习文章,做到教育培训全覆盖。制定《中体产业集团公开竞聘工作方案》,规范竞聘流程,修订《中体产业集团直属公司经营班子选拔聘任程序》,修订《中体产业集团及时表彰实施方案》,制定发布了《中体产业集团员工违规失职行为处理规定》,明确管理人员及员工违规失职情形处理方式、处理流程和权限。组织开展关键岗位、关键人员个人档案自查自检工作,集中更新,并建立关键岗位、关键人员简历月度更新机制。

3.加强基层党组织建设。把党建目标责任考核与经营指标完成情况和绩效考核结合起来。对党建工作、党风廉政和反腐败工作、经营工作进行部署。制定下发了《党支部组织生活会工作规范指导手册》《党组织有关政治仪式规范》。严密组织召开组织生活会,集团党委委员前往基层党支部联系点,指导组织生活会规范开展。

(四)落实中央巡视、总局党组巡视、审计指出问题整改方面

扎实履行巡视整改主体责任,成立巡视整改工作领导小组,设立巡视整改工作监督小组,先后召开11次会议,加强督导检查。研究制定《集团党委“第一议题”学习研讨制度》《集团党委加强“一把手”和领导班子监督的工作举措》等相关制度,并抓好落实。

三、需要长期整改事项进展情况

一是贯彻落实党中央重大决策部署方面,已研究制定了相关措施,利用党委理论学习中心组和支部主题党日、青年学习日加强政治理论学习,并扩大学习人员范围。将持续加强理论武装,始终与党中央决策部署对标对表,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是落实“两个责任”方面,已经制定了相关措施,严格责任落实,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,作风建设有了提升。将继续加强作风建设,强化各级责任担当,压实各级主体责任,把作风建设内化于心、外化于行。

三是落实新时代党的组织建设方面,集团已经开展了多方面培训,拓展视野,强化经营班子服务体育强国建设的责任使命,并制定完善了相关考核和激励措施。将优化领导班子考核体系,将相关要求纳入全体班子成员考核指标,强化经营业绩考核管理。

四、下一步工作打算

集中整改期内,集团巡视整改虽然取得阶段性成效,但对标体育总局党组要求和产业报国目标仍存在差距。巡视整改进入常态化阶段,集团党委将巩固深化整改成果,不断加大整改工作力度,推动各项整改工作落到实处、见到实效。

一是强化思想认识,加强政治建设。深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作、国有企业改革发展和党的建设重要指示批示精神,坚持“国企姓党”的政治本色,不断深化对巡视整改工作的认识,持续推进整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是强化“两个责任”,全面从严治党。持续把管党治党摆在突出位置,认真落实党内法规条例,倒逼责任落实。持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为。

三是强化问题导向,巩固整改成效。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对集中整改期已完成和已取得阶段性进展的工作,巩固拓展整改成果,并适时组织“回头看”、防止问题反弹;对长期整改任务,加强跟踪督导,确保工作落实。

四是强化制度建设,健全完善机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,坚持长期落实经过实践检验行之有效的制度;对制度漏洞、制度缺失、制度失效等问题逐一加以改进、完善和优化,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

五是强化统筹结合,促进全面发展。将巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,与贯彻落实党中央和总局党组重大决策部署及工作要求相结合,与做好当前集团经营发展各项工作相结合,奋力开创集团“扬帆·奋斗”行动提质升级新局面,以巡视整改促工作提升,以工作成效检验整改成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年9月5日至9月25日(15个工作日)。联系电话:010-85160991(工作日9:00-17:30)。邮政信箱:北京市朝阳区朝外大街225号。电子邮箱:ztjjyjdb@csig158.com。    

 

体育总局中体产业集团党委

2025年9月5日